為官之道

就余署長署任三年後還原D4職級退休，綜觀原因只不過余署長不懂「為官之道」，只知「盡忠職守」而招致今天的後果。在港官場不需身懷絕技，只需緊記十字真言：「推、側、閃、避、卸」與「吹、含、舐、吮、托」而已。能做到前五字真言者可保平安；再能履及後五字真言，必能夠扶搖直上、平歩青雲。
盡忠職守本是為官最起碼的要求，但環顧官場幾人能做到？反而余署長能做到最基本的職責已令眾人讚嘆不矣。賽後檢討余署長未能以D6退休，可以歸納以下數點：首先，余署長身患腰疾，腰骨太直而未能逢迎上級。為聖人者應以百姓為芻狗，怎能事事以社稷為先呢？考慮市民需要而不考慮上級立場者必死無疑。另外就是太盡心事公亦是大忌，所謂大隱隱於朝，朝堂之上本應要將自己收藏，不露鋒芒才對，在相形之下他卻令同儕變成庸官，招人妒忌。最後就是非我族類，此點不只說是馬房文化，余署長沒有大碼頭自然難泊岸；最主要的是另一回事，單看余志穩三字是沒有問題的，但細看他的英文名字卻是「Stephen Fisher」，在政治正確的形勢下，夏佳理也難成律政司長，「漁」署長自然難再進一步了。

蒼蠅間白黑 讒巧令親疏

當有人連跳多級晉升成大內總管之時，惹來朝野竊竊私語之時；同時署任社會福利署署長三年的余志穩，處事表示一向深得朝野內外贊賞，卻在退休之時被貶回D4級，引來輿論反響。
明報更因而作出專訪如下：
【明報專訊】社會福利署 長余志穩下月中退休，連日各個黨派立法會 議 員和社會團體，對他的工作多所讚揚和肯定。近年社會輿論對於官員鞭撻的多，表揚的少，余志穩所獲「禮遇」，確屬異數。從記者採訪綜合所得，余志穩能夠「征 服」一貫嚴苛，甚至可以說刻薄的議員，並無什麼絕招，只是他善盡職責，做到基本要求而已。不過，類如余志穩實事求是作風的官員，在目前花俏太多的官場，並 非太多，而是太少。對於背負「原罪」的副局長和政治助理，如要做「好官」，余志穩有太多值得借鏡之處。
學歷高、資歷深、風評好
署任D6三年未能坐正
余志穩擁有社會學博士學位，以30年政務官的資歷，風評又那麼好，但是只能在首長級第4級（D4）的職級退休，特別是他以D4署任D6職級的社會福 利署長3年，到退休仍然未能「坐正」，「官官相衛」的習氣與他完全無關。余志穩的官運絕不亨通，甚至可以用仕途坎坷來形容，這是說明官場升遷公正嚴明？抑 或體現官場「馬房文化」的真實一面？還是余志穩有外人所不知的局限，以致影響升遷？余志穩作為當事人當然感受最深，不過，決定他能否升級的人應該最清楚。 只是真相難以大白而已。
據記者採訪所得，余志穩在參與處理市區重建 賠償和種族條例時，他的工作雖然得到公衆和族群肯定，卻未獲上司所喜，甚至得罪了個別高層官員。如果這是余志穩仕途止步的原因，則他應該心安理得，近日他得到的評價，就有了實至名歸的基礎。
綜合各個黨派議員和團體對余志穩的評價，主要有五：工作熱誠、敢於面對群衆、聆聽意見、實事求是、勇於承擔。
有議員根據切身經歷讚揚余志穩。例如民主黨 的李永達 說，最深刻是一次重建居民大會上，見到沒有帶隨員、沒有通知傳媒的余志穩出席大會聽意見，雖然居民的批評相當不客氣，但見余表現從容，李永達由此佩服其勇氣，感覺余開明務實。另外，兩年多前就跨區交通津貼問題，晚上8時在東涌 逸東邨舉行的一場居民大會，也見余志穩隻身到場而「技驚四座」。
公民黨 的張超雄 說，余志穩並非那種高高在上的官員，肯聽意見，張表示曾向余反映，時任財政司 長唐英年 未兌現低收入人士享有跨區交通津貼的承諾，後來政府落實推行津貼，張認為這說明余志穩有「做功課」。
民建聯 主席譚耀宗 說，余志穩是實幹的官員，什麼問題都會盡量想辦法解決，不會打官腔。
對於官員工作表現，不同的人基於不同角度或不同準則，可能會有不一樣的評價，余志穩當然也不能例外。不過有一點值得注意的，是迄今公開聽到對余志穩的評價，都屬正面，未見負面評論。因此，余志穩被界定為「好官」，大概有較廣泛基礎。因此，公民黨立法會議員梁家傑 所說「希望各人對署長的正面評價，可以彌補署長在行政機構所受的冷待！」，也許可以代表不少人的心聲了。
好官準則只是基本要求
副局長政治助理付闕如
余志穩「好」在哪裏？「工作熱誠、敢於面對群衆、聆聽意見、實事求是、勇於承擔」，這些就官員而言，其實只是基本要求。余志穩的「好官」案例，說明只要官員做到基本要求，就是一般人心目中的好官了。然則，既然「好官」的要求那麼「基本」，為何余志穩卻宛如物以稀為貴地引發那麼多迴響和感嘆？這是當今 官場使人深思的問題。
如何評價大官小官，李鳳英議員另有體會，她以兩句話評價余志穩：「喺咪攞個心出來對人，人哋喺feel到嘅。」這就是了，以「民心在我心」，為做事而做官的官員；與逢迎托拍，鑽營倖進，為做官而做官的官員；兩者在民間和官府的評價，自然不同。
與余志穩形成鮮明對比的是，近日立法會議員總結過去一年工作時，對於上任一年的副局長和政治助理，評價大多負面。事實上，除了個別擁有專業資歷的副 局長和政治助理，在其所屬決策局有表現以外，其餘大多數表現可說乏善足陳。副局長的職責之一，本應「定期與立法會議員保持聯繫」，但是過去一年，大多數副 局長顯然未履行這項職責，被議員譏為「隱蔽官員」，副局長不敢到議會解釋政策，要由常任秘書長或副常秘上陣，問責官員變成不問責。至於絕大多數政治助理， 更是不知做了什麼「政治工作」。因此，愈來愈多人質疑副局長和政治助理這一層問責官員，是否有存在的價值。
副局長和政治助理的薪酬，由134,150元至223,585元不等，較諸余志穩做了30年政務官，最終只能以月薪約15萬元的D4職級退休，這是 個人仕途際遇抑或制度荒謬所致，值得深思。特別是迄今所見，副局長和政治助理連「好官」的基本要求，連影兒也沒有，余志穩的「好官」實踐，太值得副局長和 政治助理借鏡了。
余志穩署長，你在官場所留下身影，值得感佩。退休愉快。